深圳新聞網(wǎng)2024年12月2日訊（記者 彭桂紅 張藍云 幸雨函 梁盈豪 吳臻）城中村作為城市發(fā)展中不可或缺的一部分，其市容環(huán)境直接關系到居民的生活品質以及城市的文明形象。強化市容環(huán)境整治，不僅可以提高城市管理水平和社會文明程度，同時也有助于促進居民的文明素質的提高和意識的增強。11月28日，《龍華“執(zhí)”播》第20期開播。本期直播聚焦城中村市容環(huán)境衛(wèi)生，由觀瀾街道辦事處的執(zhí)法人員林澤鑫、潘鈺坤依法開展城中村市容環(huán)境整治專項檢查。深圳市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員伍箭、朱紅艷，龍華區(qū)人大代表高春花、政協(xié)委員陳明翔，觀瀾街道辦事處駐隊律師卓檉鵬，全程參與執(zhí)法監(jiān)督。
當天下午，執(zhí)法人員一行抵達龍華區(qū)觀瀾街道某一城中村，依法檢查城中村內部的衛(wèi)生狀況及城中村商鋪的市容環(huán)境。
條例新修訂，為市容環(huán)境“立規(guī)矩”
《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》于2023年9月1日正式施行，據(jù)駐隊律師解讀，新修訂的《市容條例》在環(huán)境衛(wèi)生管理方面主要有三個亮點，一是推動構建了共治共享格局：條例規(guī)定市人民政府建立市城市管理工作聯(lián)席會議制度，組織、指導、監(jiān)督、考核市容和環(huán)境衛(wèi)生工作；各區(qū)政府參照建立區(qū)級聯(lián)席會議制度。同時，鼓勵志愿服務組織和志愿者依法有序參與市容和環(huán)境衛(wèi)生治理，推動全社會合力發(fā)展市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。二是進一步明確了主體責任：修改了原《條例》中的轄區(qū)責任制度，規(guī)定了市容和環(huán)境衛(wèi)生主體責任制度，強調按照場所劃分和確定責任主體。三是完善了環(huán)境衛(wèi)生管理制度：加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，規(guī)范垃圾清掃、收運處理，要求遵循市城管和綜合執(zhí)法部門的操作規(guī)范、質量標準和作業(yè)時間。建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)信息化管理制度，要求垃圾運輸車輛配備監(jiān)控設備，并由主管部門建立信息化管理平臺，以加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)的全過程監(jiān)管。
執(zhí)法人員介紹，根據(jù)新修訂的《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十二條，城中村的衛(wèi)生管理責任由物業(yè)服務企業(yè)、個體經(jīng)營者以及居民等責任主體負責，應確保環(huán)境衛(wèi)生整潔、垃圾及時清理、不得有亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等行為。“今天我們將根據(jù)新修訂法條，依照職責對該城中村開展市容環(huán)境專項整治行動?！?/p>
執(zhí)法人員將印發(fā)的新條例宣傳小冊子遞交給物業(yè)公司經(jīng)理，并向其介紹新修訂條例的相關內容?！叭绻蠹蚁肓私飧嘈聴l例的內容，可以到所在地的宣傳點或者社區(qū)站點領取查閱?！?/p>
實地嚴核查，市容“體檢”無死角
執(zhí)法人員一行進入城中村，首先巡查了街道路面的衛(wèi)生情況。“道路整體干凈整潔，但停放在店鋪門口的三輪車不符合規(guī)范，既妨礙了交通也影響了市容環(huán)境，請及時告知車主停放在相應停車場?！眻?zhí)法人員指出。
接著，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)街邊的墻面上有破損的海報?！斑@種破損海報要及時更換清理。根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十七條規(guī)定，除政府重大慶典、活動外，禁止在樹木、地面、建（構）筑物和其他設施上張貼、張掛、涂寫、刻畫。違反此規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令清理，并按照每張張貼或者每處張掛、涂寫、刻畫處二百元罰款。”執(zhí)法人員提醒道。
在街道旁，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一臨街商鋪的商品擺放超出了門店的范圍，隨即進入商鋪提醒店主，進行現(xiàn)場整改。“根據(jù)新修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十七條，商場、門店超出門、窗外墻擺賣、經(jīng)營的，應當符合規(guī)范。具體規(guī)范由市城管和綜合執(zhí)法部門制定?！眻?zhí)法人員提到，在執(zhí)法實踐中，一般會給當事人兩次機會，第一次發(fā)現(xiàn)超門線違法行為時，予以責令改正；如果經(jīng)復查發(fā)現(xiàn)店鋪還存在超門線經(jīng)營行為，將依法對其作出行政處罰。
隨后，執(zhí)法人員抵達生活垃圾投放點，檢查其收集容器設置和環(huán)境衛(wèi)生情況?！案鶕?jù)新的《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，生活垃圾投放點的設置和環(huán)境整潔應當符合規(guī)定?！眻?zhí)法人員說。經(jīng)檢查，該垃圾投放點設置齊全，環(huán)境衛(wèi)生符合要求。
最后，執(zhí)法人員總結，該村的市容環(huán)境衛(wèi)生狀況總體良好，管理單位能基本履行好管理區(qū)域內的市容環(huán)境，生活垃圾投放點擺放有序、干凈整潔、垃圾及時清理，大部分的店鋪都能保持門口的環(huán)境干凈、整潔、衛(wèi)生?！半m然發(fā)現(xiàn)了一點小瑕疵，但情節(jié)都比較輕微，經(jīng)過普法和勸告，經(jīng)營者在第一時間完成了整改。本次城中村市容環(huán)境專項整治行動取得了較好的成效?！?/p>
全程參與監(jiān)督的龍華區(qū)政協(xié)委員陳明翔表示，整個直播流程清晰，城中村的整治還需要在各方共同努力下繼續(xù)進步。
全程參與監(jiān)督的龍華區(qū)人大代表高春花表示，執(zhí)法人員講解細致，普法到位，能感受到該城中村在用心整改，希望城中村的建設可以越來越好。
普法小問答
Q:在城中村看到一些臟亂差、亂堆亂放的情況，可以如何進行監(jiān)管投訴呢？
A:一是可以直接反饋給物業(yè)管理公司或當?shù)氐纳鐓^(qū)工作站，由他們第一時間督促整改。二是撥打市民熱線“12345”，我們收到投訴后會到現(xiàn)場進行處置。建議市民在投訴時，最好提供詳細的時間、地點、情況等信息，方便相關部門及時有效的處理問題。
Q:如果城中村存在違規(guī)搭建的臨時攤位，如何進行執(zhí)法？
A:針對違規(guī)搭建臨時攤位的問題，執(zhí)法部門會進行現(xiàn)場巡查，對違規(guī)攤位進行教育和執(zhí)法，責令其拆除并撤離。同時也會督促管理方加強規(guī)范管理，制定相關規(guī)定，并對違規(guī)行為進行先行處理，維護城中村的正常秩序。
Q:新條例實施后違規(guī)擺攤將受到什么處罰？
A:違反《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》十八條規(guī)定，除劃定的攤販經(jīng)營場所外，禁止占用城市道路和公共場所堆放物品、擺攤設點、銷售商品。違反第二款規(guī)定的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，由市、區(qū)城管和綜合執(zhí)法部門按照占地面積處每平方米一千元罰款；情節(jié)嚴重的，并處沒收違法堆放、擺賣的物品和實施違法行為的工具。